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《安全生产“十三五”规划》
《全国安全生产专项整治三年行动实施计划》
提出要以“红线”意识推动安全生产发展;确定目标、强化责任、遏制重大事故、为全面建成小康社会提供安全保障。明确提出推进信息技术与安全生产的深度融合,统一安全生产信息化标准,全面提升基层安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平。
加快油气输送管道和城镇燃气管道地理信息系统;运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平;建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查持续提升危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,推动提升安全监管效率效果。
管道巡检人员配备不足,安全检查和隐患排查不深入、不细致,潜在事故风险大。
企业安全生产主体责任不落实,责任体系不健全,工作执行进度不明。
企业教育培训不到位,从业人员安全意识及安全专业知识待进一步提升,企业安全管理能动性差。
管道保护措施不健全,应急管理工作机制待完善,突发事件应对能力亟待强化。
监管人员配备不足,专业力量薄弱,管理职责边界不清,存在监管“盲区”。
缺乏有效监管手段,辖区管道企业安全底数不清,第三方施工作业管控难度大,违法违规现象时有发生。
辖区应急资源未充分整合,未形成规范化应急处置流程,应急响应能力和处置效率待提升。
行业监管部门、属地街镇、管道企业之间沟通机制不流畅,尚未形成监管合力。
能源安全监管信息平台集数据中心、巡线监管、安全检查、隐患管理、基本信息、应急管理、预警预测、宣传培训、备案管理、查询统计、信息通报等功能于一体。通过汇集行业监管部门、属地镇街、企业多方数据,动态掌握管道企业安全管理现状,针对事故隐患及时地、科学地提出预防方案和整改措施,高效整合辖区应急资源,提升突发事件应急响应能力及处置效率,切实保障企业和公共安全,为行业主管部门构建安全监管责任体系,最大程度减少事故发生。
构建辖区管道安全态势可视化中心,直观呈现管道分布及走向,辖区管道企业总数、管道条数、巡检员信息等一目了然,动态掌握管道企业每日巡线情况、隐患排查总体情况;支持接入高后果区现场监控视频,便于实时查看现场实况,发现异常情况及时处理,提升突发事件应对能力。
平台汇集各类巡线监管信息,实现辖区管道企业巡线异常情况统计与分析,针对巡线异常企业进行重点监管,便于行业主管部门有的放矢开展日常监管工作。
平台支持实时拟定检查计划,日常检查、领导带队、专项检查等工作开展情况一目了然,工作执行进度动态把控。
直观呈现辖区隐患总体情况,对已整改及未整改隐患数、月度隐患排查情况等进行汇总分析;通过系统化运作,实现隐患排查-协同处理-复查等流程的追踪处理,对未按要求整改隐患的企业进行消息推送,闭环追踪责任到人,降低企业安全风险。
汇集镇街安全监管信息,涵盖工作计划、工作实施、安全检查及信息通报等多维度情况,直观呈现镇街安全监管履职工作实况,让镇街履职工作详实尽显。
构建辖区管道企业安全信息化档案,全面涵盖基本信息、安全管理、应急管理、信息通报、第三方施工管理、高后果区、隐患整体情况、巡线情况等等;支持按企业名称进行便捷搜索,直观把控企业安全管理动态。
高效整合辖区应急资源整合,汇集应急物资、应急专家、应急队伍、应急预案等基本信息,提高应急响应能力及处置效率。
平台根据企业巡线情况自动预警,一旦企业未按照规定进行管道巡线工作,系统自动发送预警信息给相关监管责任人,便于及时了解管道巡查实际情况,针对异常企业重点监管。
平台支持实时拟定宣传培训计划,并直观展示辖区安全宣传培训实施情况,形成宣传培训台账记录。
详实记录辖区管道竣工测量图备案信息、管道停止运行、封存、报废备案信息、管道事故应急预案备案信息,方便日常随即调取及查阅。
构建第三方施工备案文件、备案申请、施工单位、施工项目情况等信息化档案,强化对第三方施工作业的动态监管,实时掌握施工作业进度,项目管控责任到人。
实时发布各类安全监管通知信息,构建良性有序的信息传输通道,加强安全监管部门与管道企业之间的信息联动,消除信息“孤岛”。
通过多方数据汇总,实现多维度数据筛选与统计分析,所有数据支持实时查询或打印,便于安全监管人员全面掌握辖区安全动态,为后期工作科学决策提供有力数据支撑。
平台配置了手机端小程序,安全监管人员、镇街人员、管道企业人员皆可通过小程序随时开展日常管理工作,快速增强工作便利性,持续提升安全工作的信息化水平。
建立健全安全责任体系,构建能源局、属地街镇、管道企业三级机制,强化工作协同,责任逐级落实,形成有效合力
实时把控管道巡线动态,强化第三方施工作业监管力度,督促企业积极主动落实主体责任,提升企业安全管理能用性
实现物联设备互联互通,实时预警预测,提升安全风险感知能力,实现源头治理,有效化解事故风险
充分整合应急资源,完善应急处理流程,强化应急工作的系统性、整体性、协同性,切实提升突发事件防范和应急处置能力
汇集多维度安全数据,依托大数据分析应用,信息集成共享,便于安全监管部门厘清监管重点,科学施策,全面提升监管效能
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