政企联动·纾困增效|展通携手苏州钜通为苏州吴中高新区打造智慧应急新引擎！

江苏省吴中高新技术产业开发区（长桥街道）位于苏州古城南部，历史悠久、文化底蕴深厚，是吴文化的发源地之一，拥有京杭大运河、宝带桥、五龙桥等著名文化遗产和“澹台灭明”、“商圣范蠡”等精神文化瑰宝，是吴中区政治、经济、文化和社会活动中心。

据了解，吴中区发布了“三区三片”综合改革实施意见，调整吴中高新技术产业开发区管辖范围包括三个镇，即木渎镇、胥口镇、临湖镇。作为吴中区的中心地段，经济飞速发展的同时，也给当下的安全监管工作带了巨大挑战。辖区企业种类繁杂，企业安全底数不清，数据不明，应急资源未充分整合，应急指挥效率不高……各种问题日渐凸显，缺乏有效管控手段，日常监管效能亟待提升。

为深入贯彻“江苏省科学技术厅《关于加快推动高新区安全风险评估和集约化可视化安全监管信息共享平台建设工作的通知》(苏科区发[2021]125号）”要求，扎实推进《高新技术产业开发区安全专项整治三年行动2021年重点工作任务清单》（苏科区发［2021］66号）相关工作，吴中高新区安监环保局携手第三方技术服务机构--苏州钜通信息安全科技有限公司，创新打造“吴中高新区安全监管信息平台”，借力信息化手段，构建企业安全生产主责，镇级、区级层层监管，多部门合力共管的企业、镇、区三级安全监管体系。

吴中高新区集成指挥中心实景图

据悉，该平台于5月20日在吴中高新区集成智慧中心正式上线运营，目前已纳入企业5277家，隐患排查数3931条，应急预案14项，应急物资整合共15563条，举办应急演练8次。苏州钜通公司已派24名技术服务人员长期驻点，为平台日常运维提供了有力的服务保障。如今吴中高新区技术开发区安全监管工作进展迅速，成效明显，信息化平台的上线发挥着举足轻重的作用。

吴中高新区集成指挥中心实景图

01

智慧安监·全盘掌控辖区安全态势

由于辖区范围广，如何全局把控辖区安全态势已成为吴中高新区监管工作的当务之急。应急指挥综合监管平台融风险分布图、应急一张图、防灾减灾智能监测、执法汇总、辖区监管、智慧物联于一体，将辖区企业风险分布情况、公共区域风险分布情况、重大危险源分布情况、应急保障数据及防灾减灾预警信息等信息充分整合，实现企业和公共风险快速预警，应急资源的统一指挥调度和事故应急处理快速响应，打造现代智慧应急新模式。

安全态势一览

吴中高新区应急局朱局长表示：“通过平台可即时向辖区企业发布通知，实时收集企业基本信息，构建辖区“一企一档”，详实掌握企业落实主体责任的情况、企业风险分级管控及隐患排查治理情况、预警情况等，日常监管工作有重点、有方向。”

辖区监管动态

此外，通过数据物联网把辖区生产区域重点场所监控、用电设备设施实时监控（电气火灾监控系统）、消防设备物联监控（烟感报警）、货梯梯控管理、智能电动车充电桩监控等设备设施接入平台，提供相关数据采集、监控、分析、上报等数据服务，实现事前感知、事中监测、事后处置全周期过程管控，切实防范化解事故风险。

智慧物联监控

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网格管控·打通安全监管最后一公里

针对吴中高新区下设的三个镇，各镇街采取网格化管理的模式，利用网格员的“枢纽”作用，连接政府和企业，使吴中高新区的安全工作真正实现“从上到下一条线”协调运转。

平台内置辖区安全态势一张图，涵盖应急指挥、安全监管、一企一档、网格管控、智慧物联、数据分析等多种功能，并联动企业自主双控平台（俗称“企业端”）数据，通过多方人员齐抓共管，实现辖区内企业、公共区域的风险分级管控和隐患排查治理以及安全监管的信息化管理。

木渎镇安全态势一览

日常排查中，网格员通过登录网格员端系统，可以看到所在网格企业的信息，并对计划检查企业实施检查提交检查记录和照片。提交完成后，相应的党政领导、企业会接收隐患情况信息。各企业端接收隐患信息后，将按照要求对隐患及时进行整改，打通安全信息化监管的最后一公里。

木渎镇“一企一档”管理

日常安全监管工作开展情况，也可以通过平台抽屉式归类整理，比如领导带队、警示约谈、安全联审、重大行动等日常监管情况详实尽显，落实安全生产监管责任，实现履职作为有章可循、监管执法有迹可循、综合监管有据可查。

此外，对企业日常上报、辖区各行业隐患比例、辖区风险、排查情况、辖区到期证书与检测预警、预警信息推送，提醒相关负责人及时进行相应处理。平台自动生成月度、季度、年度安全分析报表，为分析、预判辖区企业安全形势，部署、落实安全生产工作提供科学决策依据。

03

自管自控·企业主体责任高效夯实

吴中高新区应急局朱局长表示：“企业能够“自管自控”，切实做好风险管控及隐患排查治理工作，才是从根源上预防事故发生的关键。”吴中高新区以企业为主体，构建企业自主双控平台（俗称“企业端”）。该平台以构建双重预防机制为主线，结合企业日常安全管理基础需求，集企业信息、风险管控、隐患管理、应急管理、通知公告、学习园地等多功能于一体，旨在通过便捷化流程指引、专业化数据支撑，实现企业日常安全管理高效自主，助力企业持续提升安全管理水平。

风险分级管控

通过对企业安全生产信息实时进行收集，形成吴中高新区、镇、企业三级平台互联互通，上级单位可以实时查看辖区企业安全生产状况，清晰把控企业落实主体责任动态。

在风险管控层面，平台涉及风险识别、风险分析、风险评估、管控措施、管控责任人、应急处置措施、定点巡查多个环节，可实现流程化管控；灵活生成动态风险平面四色图（红、橙、黄、蓝），企业风险等级、风险分布、风险特性一目了然，实时呈现企业安全风险动态及总体管控情况。

风险四色图

在隐患排查与治理层面，企业安全管理人员排查出的隐患可实时录入企业端（与区、镇级监管端数据实时联动），通过平台的隐患数据库进行问题点模糊搜索，勾选对应的达标标准及检查依据等，并依据系统提示完成隐患排查、整改、复查、销号等一系列动作，助力企业自主完成隐患的“自查自改自报”工作，实现隐患的闭环管理。安全管理员可以实时查看每个录入隐患的流程状态及所有的隐患处理记录，便于对排查出的隐患进行整体过程管控。

隐患闭环管理

对此，相关技术负责人表示：“平台功能开发十分契合企业日常安全管理工作需求，真正实现了企业主‘能抓、会抓’日常安全工作，安全管理日趋简单化、常态化、规范化。从目前企业使用的效果来看，基本实现了企业安全工作及时提醒、企业安全情况随时掌握、企业隐患信息点对点推送和企业风险点随时巡检。不仅可以在电脑端操作，还可通过手机端小程序随时随地开展工作，十分便捷。”

经过前期一系列筹备工作，目前已在木渎、胥口、临湖镇各选择10家试点单位，已跟进完成30家企业自主双控平台信息录入工作，完成对4家重点关注企业16个点位远程视频监控、2家企业2处充电桩系统20个充电口监测、10家企业57个点位独立式烟感系统，16家39组用电设备火灾智能远程监控系统等工作，其它工作正在稳步有序推进中。

目前吴中高新区已实现平台的全面覆盖，通过信息化资源共享，形成吴中高新区、镇、企业三级平台互联互通，为掌握区域安全生产现状的监管提供了便利，搭建了政府、企业、网格员之间的桥梁，全面压实各方安全责任，用数字赋能、智慧监管的方式，坚持从严管理，细化责任和分工，全面助推吴中区安全监管工作再上新台阶。