安全科技领域领跑者
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发布时间：2023-03-28 09:57:56
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3月更新实施的法规标准
应急要闻
01 国家减灾委员会办公室确定2023年全国防灾减灾日主题
今年5月12日是我国第15个全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险护航高质量发展”，5月6日至 12 日为防灾减灾宣传周。
02 国家减灾委员会办公室、应急管理部发布3月份全国自然灾害风险形势
国家减灾委员会办公室、应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、气象局、 林草局等部门单位召开会商会，对3月份全国自然灾害风险形势进行会商研判。
综合分析认为，随着气温升高、强对流天气增多，3 月份全国自然灾害风险形势较为复杂，其中华北、华南、西南局地森林草原火险等级高；西南东部、华中等地洪涝风雹灾害风险增大；云南等地干旱可能持续；西藏、东北等地低温雨雪灾害风险较高；西南、中南、 西北等部分地区地质灾害可能分散发生。全国“两会”期间，需重点关注森林火灾和地质灾害风险。具体如下：
一是森林草原火灾风险。全国大部地区3月份气温接近常年同期或偏高，随着春游、 烧荒、春垦等野外用火活动增加，全国多地森林草原防火形势较严峻。其中，北京北部和西部、河北北部和西部、山西东部、山东中部和东部、福建南部、江西南部、广东北部、 广西东部、四川西南部、云南北部局地可能会出现高火险等级时段。另外，四川西部和南部、甘肃西部、青海北部的部分地区草原火险等级较高。
二是洪涝风雹灾害风险。预计3月份，内蒙古东北部、黑龙江大部、湖北西南部、湖南西北部局部、重庆大部、贵州北部局部、四川东部局部、西藏西南部降水偏多2～5成。西南东部和华中等地连阴雨或局地强降水可能引发洪涝灾害，强对流天气可能引发风雹灾 害。黄河内蒙古河段可能于3月中旬末全线开通，早于常年平均全开日期（3 月 25 日）， 需关注凌情发展。
三是干旱灾害风险。预计3月份，全国大部地区气温接近常年同期到偏高，浙江南部、 福建、台湾、江西中部和南部、湖南东南部、广西东部、广东、海南、新疆北部、甘肃北部局部、内蒙古西部等地降水偏少2～5成。西南地区前期干旱时间较长，土壤出现中度以上缺墒，云南大部干旱仍将持续。
四是低温雨雪灾害风险。预计3月份，影响我国的冷空气过程主要有三次，主要出现在上旬、中旬前期和下旬后期，强度总体偏弱。西藏、东北等地降水偏多，低温冰冻雨雪灾害风险较高，北方地区还需防范倒春寒对农业生产的不利影响。受冷空气等因素影响，我国沿海和近海海域可能出现1次灾害性温带风暴潮过程和3～4次灾害性海浪过程。
五是地质灾害风险。预计3月份，江西北部、湖北西部、湖南北部、广西北部、重庆东部和南部、四川东北部、贵州北部、云南东北部、陕西东南部、甘肃南部、青海东部等局部地区发生地质灾害的风险较高。
03 2021年以来受理审查起诉危险作业罪4521人
2021年3月施行的刑法修正案（十一），新增规定了危险作业罪。检察机关依法适用， 2021年3月至 2022年12月共受理审查起诉危险作业罪 3011件 4521人，占受理危害生产安全犯罪案件总量的35.7%，有力保护了人民群众生命财产安全。
04 安全生产事故动态
>>3月23日16时许，山西省孝义市人民政府办公室发布通报称孝义市高阳镇东辛壁村有3人掉入一药厂的污水处理池。事发药厂为山西普尔特药胶生产有限公司，厂内有一6米深的密封沉淀池，有1人掉入后2人实施救援被困，19点30分左右救援工作已结束3人不幸遇难。
>>3月19日10点46分许，位于贵州省黔西市谷里镇清明村的鑫昇煤业谷里煤矿发生煤与瓦斯突出事故。事故发生时，共有52人在井下施工作业，当场有47人升井，5人被困井下，升井人员中，有1人被送医经抢救无效去世；截至2023年3月21日04时50分，贵州省黔西市谷里镇鑫昇煤业开发有限公司在建谷里煤矿煤与瓦斯突出事故搜救工作结束。经全力救援，井下被困5人全部搜救出井，已无生命体征。
>>3月14日4时许，海口市龙华区城西镇头铺村一栋出租屋发生火灾，致2人死亡，十余辆电动车被烧毁，经初步了解，起火原因为电动车短路引发火灾。
>>3月10日13时30分许，马鞍山市慈湖高新区安徽金星钛白集团有限公司在进行罐体检修作业时，因施救不当先后造成6人被困罐内。截至18时，被困人员全部被救出，其中3人死亡、2人昏迷后送医经抢救无效死亡，1人神志清醒。
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地方动态
01 黑龙江省
>>黑龙江省安委会成立 13 个督查组，在全省范围内开展安全生产综合督查
督查组采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等方式重点督查贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神和决策部署要求，深刻吸取省内外典型事故教训情况；组织开展岁末年初安全生产重大风险隐患排查整治专项行动，推动落实属地领导责任、部门监管责任、企业 主体责任情况；动态研判本地、本行业领域安全生产风险，制定落实安全防范应对措施情况；矿山、道路交通运输、消防、城镇燃气、房屋及建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、工贸、民爆物品、特种设备、文化旅游、铁路、民航等重点行业领域，结合实际排查整治风险隐患情况；严格落实督查检查制度，跟踪推动隐患“动态清零”及“六个一批”情况；精准辨识管控重大风险，排查治理重点行业领域安全生产重大风险单元（点位）隐患情况；各级安全生产工作考核巡查、督导检查发现隐患问题整改落实等情况。同时，以“四不两直”、重点检查和随机抽查等方式，对每个市（地）所辖县（市、区）“全覆盖”检查， 对全省岁末年初安全生产重大风险隐患排查整治专项行动涉及的12个重点行业领域主要责任部门“全覆盖”检查，对涉及的12个重点行业领域相关企业各抽查暗访不少于2户。
02 湖北省
>>湖北开展工贸企业安全生产联合执法检查
从 3 月 1 日起至 3 月下旬，主要采取抽查方式，做到部门联合、对象随机、省市互动、 专家支撑和落地见效。由省应急管理厅、经济和信息化厅共同组建 4 个检查组，每组负责 检查 2 个市州，每个市州抽取 3 至 5 家工贸企业进行检查。此次联合检查的主要内容包括 5 个方面，《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经 营单位全员安全生产责任清单指引》贯彻落实情况；《湖北省安全生产条例》学习宣传培 训情况；检查企业对有限空间作业的安全管理是否严格遵守相关规定，对发包、出租项目 的安全管理是否严格遵守法律法规规定和执行安全管理协议；对钢结构筒形仓及冶金、粉 尘涉爆、铝加工（深井铸造）企业安全隐患治理的情况进行抽查；抽查存储、使用危险化 学品的工贸企业开展安全隐患治理的情况。
>>《湖北省安全生产条例》3 月 1 日起施行
《湖北省安全生产条例》共六章 71 条。完善了安全生产工作原则要求，明确安全生 产工作要坚持党的领导，坚持“三管三必须”原则，强化生产经营单位主体责任、党委和 政府属地管理责任、应急管理部门综合监管责任、行业主管部门专项监管责任；规定对监 督管理职责不明确和涉及监管职能交叉的行业、领域，政府应当按照业务相近的原则及时 确定监督管理部门；明确将安全生产法律、法规纳入领导干部培训和全民普法范围。
03 河南省
>>普法+服务+执法——河南省濮阳市应急管理局三位一体护航安全生产
河南省濮阳市应急管理局坚持执法与普法结合、监管与服务并重，组织市安全生产监察执法支队等专业执法机构，深入企业一线开展安全生产指导服务和执法检查，从源头有效防范生产安全事故发生。今年以来，累计开展普法活动30余次，发布安全提醒10余次， 实施联合指导服务20余次，执法检查30余家次，企业安全管理水平不断提升，监管的工矿商贸领域未发生生产安全事故。
04 江西省
>>江西全面开展道路交通安全风险隐患治理年专项行动
江西省安委会印发《江西省实行“三个一律”开展道路交通安全风险隐患排查治理年专项行动工作方案》，在全省实行“三个一律”，全面开展道路交通安全风险隐患治理年专项行动。
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事故案例警示
>>内蒙古阿拉善左旗露天煤矿发生坍塌事故
2023年2月22日13时许，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生坍塌，多名作业人员和车辆被掩埋。截至23日22时30分，救出12人，其中6人生还，6人死亡，47人失联。事故发生后，应急管理部立即调派国家矿山应急救援神华宁煤队、神东队等4支国家专业队109人携带支护、破拆和边坡雷达等装备驰援现场。当地消防救援力量238人、41辆消防车和6头搜救犬在现场开展搜救工作。
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应急科普
—— 春雷响农耕忙，安全切莫忘
1. 禁止焚烧秸秆。焚烧秸秆易引发森林草原火灾，还会破坏土壤结构。
2. 养成良好用火习惯。不随地乱扔烟头、谨慎用火。草地、草堆附近要禁止吸烟，防止未熄灭的烟头、火柴梗引发火灾。尤其是农村中芦苇田（荡）要杜绝火源，以防火星燎原。
3. 定时检查保养农机。发动机和燃机要保持清洁，经常检查发动机汽化器，防止在作业场地发生火灾。
4. 加强用电安全。严格易燃易爆化学危险物品的安全管理，加强检查，消除火灾隐患，备足消防器材，确保安全生产。
5. 合理保管农药、化肥。农药化肥的品种很多，性质各异，有些农药、化肥如果放在一起，会发生化学反应，轻则失效，重则会发生爆炸、火灾，造成人畜中毒事故，因此， 农药、化肥不能混存、混运。
6. 火灰不能随意倾倒。火灰(如柴灰、灶灰、煤灰)不能乱倒，要用水将余火浇灭，倒在安全的地方，不要靠近易燃物，可燃物较多的地带更要杜绝火源，以防火星燎原。
7. 教育小孩不玩火。不要让小孩开煤气灶和液化石油气灶，教育小孩不要在架空线下放风筝，以防电气火灾、电气事故和人员触电事故的发生。春游时，教师要教育学生不要在野外玩火、烧火等。
