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又被重罚!只因未建立双重预防机制!2023版建设指南全新发布,快对照执行!

发布时间:2023-03-28 09:38:44

在相关部门公开的执法案例中,诸多企业因为,未组织建立并落实双重预防工作机制,接连遭受了处罚:


1案例一

2021年9月28日,甘肃省临夏州应急管理局执法人员在对甘肃某能源有限责任公司进行执法检查时,发现该公司主要负责人张某存在以下问题:

● 未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制;


临夏州应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量,责令该公司主要负责人张某限期改正,并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。


2案例二

2021年10月21日,江苏省淮安市应急管理局安全生产监察支队联合盱眙县应急管理局执法人员对淮安某光电科技有限公司进行执法检查时,发现该公司主要负责人万某红存在以下问题:

● 未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,未督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患;


淮安市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量,责令该公司主要负责人万某红限期改正,并作出罚款人民币4.5万元的行政处罚决定。

提到双重预防机制,每个安全人都不陌生。眼下,新安法就双重预防机制建设已经提出了明确要求:

第四条

生产经营单位必须加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。

然而,环顾企业建设现状,对双重预防机制认识和理解不足,创建意愿不强,主动性缺失,被动式听从上级部门的工作安排,基本上停留在“重形式,轻运行”的阶段。日常风险辨识评估和隐患排查治理工作不深入、不全面,未能充分融入企业现有安全管理体系,并真正有效落实到实际工作中,建设效果大打折扣

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那么问题来了,企业究竟该如何有效贯彻执行双重预防机制建设工作?


划重点!我们可以从风险分级管控和隐患排查治理两方面着手:


01风险分级管控层面


✔对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理将风险点逐一明确管控层级,落实具体的责任单位、责任人、和对应管控措施


✔根据相应的风险分级法,将风险分为“红、橙、黄、蓝”四色风险等级,实施分级管控。


✔在重点区域设置风险告知卡,标明主要风险、风险级别、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、责任人、管控频次等内容,便于日常巡查。

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02隐患排查治理层面


✔依据确定的各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求,编制全面的隐患排查项目清单制定隐患排查计划定期进行隐患治理


✔针对排查出来的安全隐患落实安全措施和整改资金,开展隐患治理和验收,建立隐患排查治理台账,实现闭环管理。

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说了这么多,是不是觉得执行起来还是有难度?

此时,通过建立信息化管理平台来推进双重预防预防机制建设,呈现出了强大的优势。


对此,湖南展通科技集团从企业安全管理现状出发,创新推出了企业自主双控平台,为企业构建双重预防机制提供了切实可行的实施方案


平台以构建双重预防机制为主线,结合企业日常安全管理基础需求,汇集企业管理、风险管控、事故隐患管理、体系运行、特殊作业、应急管理、预警动态、工作管理、学习园地、物联网管理等功能于一体,旨在通过便捷化流程指引、专业化数据支撑,实现企业日常安全管理高效自主,助力企业持续提升安全管理水平。

九 大 功 能 加 持

企业安全管理“轻松盘”


风险分级动态管控

筑牢安全管理“第一道防线”

平台配置各类基础风险数据库,全面涵盖风险点、风险等级、事故类型、危险因素描述、管控措施等要素,为风险辨识与评价提供专业支撑。

☝平台风险数据库

针对存在的风险点,实现从风险辨识、风险评价、风险分级管控的全过程管理,对应管控层级、管控频率、管控责任人及管控措施等情况一目了然,逐一落实公司、车间(部门)、班组和岗位的管控责任

☝风险分级管控

平台智能生成风险四色图(红、橙、黄、蓝),企业风险点、风险级别、应急处置措施清晰,实时呈现风险动态及总体管控情况。

☝风险分布四色图

支持风险点二维码日常巡检:点击对应风险点数据,自动生成一张风险点告知卡,系统支持在线打印。

☝系统生成风险告知卡

依据风险管控巡查情况,自动形成“人员巡查记录“及“风险点巡查记录”,日常工作全程追溯,系统自动推送巡查任务,责任分明。

☝依托风险告知卡--现场扫描巡检

事故隐患闭环管控

构建安全管理“第二道防线”


平台支持“检查表库、隐患库、自行新增”三种方式自主开展隐患排查。配置海量隐患数据库,提供精准全面的检查项目支持问题点关键词一键检索,对应检查依据、整改建议、隐患级别等情况自动匹配;

☝平台隐患数据库

相应责任人可依照系统提示快速完成隐患排查、上报、整改、复查、销号一系列流程运转,自动生成安全检查报告,支持线上打印及一键导出。

☝隐患闭环管控流程

☝安全检查报告

所有隐患排查治理记录线上存档,支持按隐患级别、隐患状态、排查日期等便捷搜索,便于安全管理人重点追踪“未整改的隐患”,实时追踪隐患管理执行进度,支持隐患管理台账一键导出。

☝隐患管理台账线上留存,一键导出

体系资料快速编制,持续运转

让你脱离资料整编“苦海”


平台依据现行安全标准化的体系管理要求,编制了各类体系资料范本,企业可灵活生成企业自属的标准化体系资料匹配动态更新规则,协同工作提醒功能,及时查缺补漏,避免形成标准化的创建与企业日常安全管理“两张皮”的现象。

☝体系资料创建与管理

☝体系资料创建与管理

安全态势全盘掌握

工作进度可视可控


构建可视化数据中心看板,集成汇总企业安全生产运行数据,涵盖隐患情况、风险巡查情况、工作完成情况、预警预告情况、到期提醒、物联报警等,便于负责人全盘掌握企业安全管理动态。

☝可视化数据中心

平台动态匹配工作计划,协同工作提醒功能,实时引导企业安全管理人员进行自主管理,直观了解各项工作实施进度,已完成事项、待完成事项等,及时查漏补缺,日常管理工作日趋流程化、标准化、规范化

☝工作日历管理

异常情况实时预警

及时查漏补缺,工作井然有序


配置多套预警规则,可实现风险巡查预警、隐患审核、复查预警、隐患整改超期预警、计划超期预警、证照预过期、超期预警等

☝预警预告

物联设备互联互通

切实化解事故风险


支持接入AI设备系统、火灾报警系统、智慧用电系统、可燃气体检测系统、视频监控等,可对现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境安全状态进行实时监测

☝智慧物联看板

当触发规则时,可通过消息通知、短信提醒等方式,实时提醒相应负责人及时处理,实现早发现,早处理,有效防范化解事故风险。

日常培训快速实施

安全知识线上共享


平台内置丰富多元的学习资料库,涵盖隐患排查视频库、法律法规库、事故案例库、技术规范库、安全专题库、培训视频库等,企业可根据需要自主下载学习,全面拓展安全管理专业知识。

☝五大安全知识库

特殊作业线上管理

作业档案云储存,便于实时调取


根据八大作业类型,可实现特殊作业线上管理,直观呈现相应的安全作业证、编制人安全交底人、接受交底人、监护人等情况,完工验收后自动生成特殊作业档案,支持一键导出功能,便于调取查询。

☝ 八大特殊作业证管理

☝ 特殊作业档案

手持终端移动办公

工作效率大幅提升


匹配移动端小程序便于安全人员开展日常基础事项如风险巡查、隐患排查、整改、复查等实现移动办公,提升工作效率。

☝手机端小程序


企业构建双重预防机制

不是任务,更不是负担

信息化时代

我们可充分借力智能工具

实现安全生产关口前移

切实筑牢预防事故两道“防火墙”

高效保障企业可持续发展

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