长沙县黄兴镇安全生产网格化管理应急指挥中心平台建设侧记

发布时间：2018-09-01 00:00:00

黄兴镇总面积157平方千米，共有19个村社区，共有依法经营企业1934家。面对繁重的监管任务，该镇着力打造“智慧安监”，与湖南展通安全科技有限公司合作，开发了安全生产网格化分级管控和隐患排查治理平台，目前已录入企业1058家，数据库正在不断完善。

“点击进入系统，每家企业的基本信息、涉危情况、职业危害因素、安全投入、隐患排查治理等信息一目了然。根据检查的情况，这个系统还会对各个企业进行安全评估、排名，自动分析呈现安全生产的总态势、风险点和薄弱点。”长沙县黄兴镇安监中心工作人员介绍。

▲网格化管理应急指挥中心平台

为进一步压实党委班子安全责任、压实各站办所村社区责任、压实企业安全生产主体责任，黄兴镇将安全生产网格化管理应急指挥中心平台作为将各党政领导、各站办所、村社区和企业、群众全部联动起来的“纽带”，推动安全生产齐抓共管、相互关联、相互监督。

根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，黄兴镇各级党政领导干部按照“谁主管，谁负责”“谁发证，谁负责”“谁检查，谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格履行安全生产工作职责。

按照黄兴镇关于明确2018年党政领导安全生产“党政同责、一岗双责、其抓共管、失职追责”的通知要求，该平台设定了党政领导、安全生产委员会成员单位等管辖范围，及时向有关负责人推送所管辖范围内的安全信息。

“党政领导可以在平台上看到管辖范围内企业的隐患及整改情况，需要进行事件交办时，可以直接通过平台进行交办。带队检查安全生产工作等事项，也可直接在所属平台端口上传动态和照片，实现痕迹化管理。”湖南展通安全科技有限公司技术人员举例说。

▲平台监管动态模块展示

同样，日常排查中，网格员通过登录网格员端系统，可以看到所在网格企业的信息，并对计划检查企业实施检查提交检查记录和照片。提交完成后，相应的党政领导、企业会接收隐患情况信息。各企业端接收隐患信息后，将按照要求对隐患及时进行整改。

▲网格员登录网格员端系统界面

根据落实企业安全生产主体责任的要求，该系统针对不同行业设计了相应的模板，各企业可以根据自己的属性查看缺失并及时补充。

“当企业接收外部检查到的隐患、整改完成后，可以直接在系统中上传图片，提交整改情况，提交完成后，指挥中心会安排相应人员对隐患进行复核。根据企业的不同属性，这套系统还会从相对应的数据库中提供建议，指导对企业进行安全检查。”技术人员表示。

“通过这个‘智慧安监’平台的建设，将有力推动党政班子领导责任、站办所村社区领导责任和企业主体责任的压实，让整个安全管理无缝对接，弥补安全监管人手不足、安全监管脱节的问题，增进各层级的有效沟通，真正落实各部门安全责任，营造‘人人管安全，安全人人管’的浓厚氛围。”黄兴镇安监中心工作人员表示。

“平台的数据库完善以后，执法人员到一线检查，通过手机、平板电脑就可以点击进入系统，检查完毕可以现场出报告，同时也会将所有检查信息全部推送至各端口。”湖南展通安全科技有限公司技术人员介绍。

这个平台设定了政府监管部门、村社区安全专干和网格员、第三方机构及企业管理人员等不同的用户端口，数据通过不同的端口实现了多点汇入。

技术人员点击进入“中港物流”，这家企业的具体信息及落实主体责任情况全部呈现在指挥中心的大屏幕上。以后，还可以通过视频接入实时查看企业重点部位及危险装置情况，实现实时动态监管。

“这个系统里面还有一个强大的数据库，涵盖60多个专业100多个行业。执法人员针对检查出的某一条隐患进行‘模糊搜索’、点击勾选，就能从数据库中找到相应的法律法规。”技术人员打开第三方版本的精排系统进行了演示。

技术人员介绍，每次执法检查发现的隐患和整改情况会一直存储在系统里，当次检查后，该系统会自动与此前检查的情况进行对比，并对重复出现的隐患进行提示；隐患整改的进度情况，也会及时进行提醒，检查、整改、复查形成了“回路”，实现了闭环管理。

“根据执法检查、村社区安全专干和网格员排查和企业自报的情况，这个系统还会形成‘风险一张图’，把各企业的安全生产状态以红、橙、黄、蓝不同颜色标注出来，并评估出分值，形成对辖区所有企业的大排名，分数越低安全指数越高。”技术人员介绍。

此外，该系统还会以图表形式对数据进行分析，根据所属的村社区进行分类，直观呈现分布在各个村社区的企业安全风险指数和整个辖区的薄弱点。“就目前的数据来看，黄兴镇企业以轻工行业为主，人力与管理、设备与设施是欠缺点。”技术人员指着屏幕上的分析说。

也就是说，监管人员足不出户，就可通过这个平台随时了解辖区内各个村社区和企业的情况，通过网格化掌控全镇安全动态，进行领导带队检查、打非治违、事件交办、专项整治、教育培训、应急管理和预警等管理。

安监中心工作人员表示，为加强应急管理，该系统还可实时显示企业风险级别和位置、道路交通路况、就近位置的应急物资情况等，指挥中心可以直接对辖区内应急物资进行调度。

根据平台的设计方案，这套系统在不久之后将加入群众互动版块，群众可以通过统一端口提出对安全生产的建议、举报身边的安全隐患。