应急指挥中心·网格化综合监管平台

Emergency command center ·Grid integrated supervision platform

R & D Background

研发背景

2017年2月3日，国务院发布《安全生产“十三五”规划》

提出要以“红线”意识推动安全生产发展；确定目标、强化责任、遏制重大事故、为全面建成小康社会提供安全保障。明确提出推进信息技术与安全生产的深度融合，统一安全生产信息化标准，全面提升基层安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平。

2017年9月27日，国家安全监管总局印发关于《安全生产应急管理“十三五”规划》的通知

健全应急信息平台体系。加强应急大数据分析及应用。建立应急资源数据管理机制，充分利用各类社会化数据，加强救援装备、物资、专家和队伍等应急基础数据的日常动态管理。

2019年4月18日，国务院安委会办公室印发关于《加强应急基础信息管理》的通知

构建一体化全覆盖的全国应急管理大数据应用平台。应急管理部根据全国应急管理一盘棋一张网的要求，按照国家政务服务平台“互联网+监管”系统建设方案，规划和建设全国应急管理大数据应用平台，依托国家数据共享交换平台体系，充分利用大数据、云计算、物联网等技术，实现重大风险和隐患在线监测、超前预警预报和灾害事故高效处置。

Difficulties Of Safety Supervision

安全监管的痛点和难点

管辖区域面积大、企业种类多、编制内人手不足，对辖区企业数据不清，监管无针对性、无目的性，出现“有的企业天天查，有的企业无人管”的情况。

综合监管与行业监管职责未厘清，监管责任向综合监管端倾斜，监管压力大。出现责任不清，主次不明的混乱管理局面。

安全监管机制不健全，安全检查流程不清晰，安全隐患未形成有效的闭环管理。

企业安全管理水平参差不齐，安全管理专业人员缺乏，主体责任难落实。

区域资源情况不明，经常出现“着急上火”找不到“灭火器”，区域内资源未整合无法共享。

辖区内企业管理未形成系统化，监管体量不明，底数不清，信息滞后，出现“能看到的管不了”“能管了的看不到”的尴尬局面。

Platform Features

平台特色

企业安全员、管理人员

行业站办所

社区群众

社区网格员

专业注册安全工程师

Expected Effect

平台预期效果

01 提升日常监管效率
依托大数据手段对管辖企业进行分类分级管控，提升日常监管效率，提升企业发现隐患和安全生产自查自改能力
02 全面压实安全监管责任
压实部门监管责任和企业主体责任，让整个安全管理无缝对接，弥补安全监管人手不足，安全监管脱节的现象，切实提升安全管理覆盖面
03 降低辖区企业风险
镇村企三级网格一体化，信息实时互通，问题及时预警，闭环整改具体到人，提升隐患复查整改率，降低辖区企业风险
04 多层次的监管体系
整合辖区应急救援资源，节省救灾物资调配时间，打造一个多点结合、多方互动、全方位、多层次的监管体系

Core Function

核心功能模块

Auxiliary Function

辅助功能模块

体系资料库

为企业标准化管理建立体系资料，为企业落实安全生产主体责任提供数据支撑及参考范本。
隐患数据库

根据不同权限匹配不同的数据库供检查人员定期检查，可依据排查内容进行关键字模糊查找，提供隐患菜单式勾选，降低对排查人员的专业度要求，保障检查的精准性，全面性。
预警机制

特设的手机短信预警功能，日常监察问题突出、逾期依旧未整改到位的情况，系统会自动发送预警提醒短信至各监管责任方，便于及时发现问题，整改问题，最大程度降低事故发生率。
检查报告

完成现场检查后可实现报告一键生成，排查情况一键上报，上报情况实时推送。辖区报告一键导出，保证检查问题及时的上传下达，为监管提供便捷的资料输出。
报表打印

台中数据可通过报表统计查看区域综合管理情况，数据均可导出或打印。
筛选功能

辖区排查的隐患、辖区企业底数可通过多维度筛选，便于安全监管人员掌握辖区情况。